上海浦东区域内，将成立一家全新的国有公交企业，并逐步收购区域内的其他公交企业，完成此次“公益当头”的公交改革。据了解，根据上海市相关部门确定的公交改革方向，上海公交行业将告别上市公司，重新回到国有为主导的体制模式。(10月4日环球时报)

　　据报道，在城市公交改革方面，湖北十堰市是第一个吃螃蟹的。2003年，政府大胆地退出国有资本，把公交交给企业运转。2003年4月29日，十堰市公交集团有限公司揭牌成立，一时成为全国关注的焦点：十堰市公共汽车总公司变为一家民营企业。此后，不少城市都对公交进行了类似的改革，如上海把公交行业交给上市公司。

　　这些城市为什么把公交交给企业运转，一个重要的目的就是为了减少政府的负担。以这样的思维主导改革的还有教育、医疗等。为了减少财政负担，许多地方出售转让公办幼儿园，医生的收入和医院医疗收入挂钩，等等。这些改革都受到了社会的质疑，而且，最近一两年来，不断有媒体报道，好多地方类似的改革都在走回头路。2007年，安徽合肥鉴于民营化的公交5个月连续撞死11人，被迫清退私营资本。重庆公交的私营线路多次发生重大交通事故，被迫退回原国有体制。这次上海也是要重新回到国有为主导的体制模式上。

　　这些重新走回头路的改革不能不对我们有所启示。从一定程度上来讲，改革不可能一帆风顺，这就意味着改革可能会遇到前所未有的困难，甚至失败。为了支持改革，鼓励改革，就应当允许失败。因此，对一些改革走回头路我们不应该指责，应该包容。但是，我们也应当看到，今后的改革正步入深水区，改革的难度越来越大，困难越来越多，我们也应当思考，如何减少类似的改革走回头路的现象。

　　发展从本质上来说是为了人民。党的十七大报告指出，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。改革是为了发展，因此，改革也应当如此：改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。可是，我们发现许多走回头路的改革，当初许多并不是这样。一些公共领域的改革，或多或少是为了减少政府的财政负担，减少政府的责任，对于是不是为了人民、由人民共享则考虑不够。因而不少地方如此改革后都出现了这样那样的问题，如加重群众负担，隐患矛盾不断。这样的改革和人民的愿望有距离，在这种情况下，走回头路就不可避免了。

　　这就是上海公交走回头路对我们的启示。