晨报对《城市协管员将二度上街？》的报道用了问号，疑问也罢，或者是其他的意思也好，总之让人马上想起去年1000名城市协管员上街3个月就被紧急叫停的事情来。当初叫停的时候，有关部门就表示还会“卷土重来”，1000名身穿红马甲的城市协管员3个月60万元的工资，是对这一借鉴其他城市先进管理经验必须的学费。现在，学费也交了，准备的时间也很充分，看来城市协管员重新上街只是时间问题了。
但是且慢！我们可以吸取其他城市先进的城市管理经验，也希望有城市协管员的介入使我们的城市日渐温馨、靓丽，问题的关键是，我们不能忘记当初使这一举措夭折的“硬伤”：根据《兰州市千名城市协管员上街巡察实施方案》规定，城市协管员的工资补助由各区财政拨付，但各区财政部门经费拮据；其次协管员缺乏有效的组织管理，使得他们对工作的目标、任务不明确，执行任务时显得盲目或超越权限；其三，城市协管员没有经过前期的试点就在全市全面推广，操之过急被紧急叫停应在意料之中；其四，协管员自身素质参差不齐，部分成员年龄较大，协助执法有难度。
无疑，这些硬伤是城市协管员第一次“夭折”的致命因素。我觉得，经过近一年的准备，这些硬伤或许能够有所完善，但人员素质和执法资质的问题，仍将是协管员能否顺利上街的一道门槛。按照组织者的打算，协管人员的构成将由“失业人员和低保户”组成并占多数，不论组织者的愿望多么善良，但善良的愿望不一定能有好的结果。人员素质的低下和工作经验的欠缺，仍将是这支队伍的最大困惑，因为维护或监管一个城市的文明和秩序，首先需要有较高素质的人员来完成。其次是协管员的执法资质问题。按照兰州市去年的规定，协管员可拥有10项处罚权，对城市中出现的一些不文明现象可依据条款进行处罚。不幸的是，在去年3个月的“协管中”，协管员唯一的一次罚款，因没有收据和足够的理由乃至执法资质而遭到拒绝。如今，应对类似情况的准备是否到位？
城市协管员的出现无疑是城市管理的一种新的形式，是已经成功的经验，也是一种必然的选择。无独有偶，最近查阅资料，发现这样一则消息：“宜宾市面向社会公开招聘的200名城管综治协管员集体换发服装，正式上岗。”自然比我们的红马甲要好多了，也许最值得我们学习的地方是：“令当地政府和市民感到高兴的是，这支执法队伍中，有41名大学生，其中8人具有本科学历，平均年龄32岁。”
这也许是我们必须借鉴的经验。如果没有这方面的充分准备，兰州城市协管员的上街，还是要打上问号。
