前日,两名在黄河风情线清理非法小摊点的城管执法人员,在遭到一伙暴徒的殴打后,竟被要求下跪认错。截至目前,城管人员仅今年在风情线上执法中遭遇到的大小袭击不少50起。 (相关新闻详见昨日本报A17版)
这次恶劣事件的诱因在于日趋复杂的城管执法环境。风景如画的黄河风情线吸引着众多的游客,无形中也给众多个体经营者提供了难得的商机。在不计其数的个体经营摊点中,既有经有关部门批准的合法经营户,也包括部分与执法部门玩弄猫鼠游戏的非法摊点,引发这次事端的摊贩就属于这种性质。这无疑是一种不法分子抗拒执法管理的违法犯罪行为,必须依法予以追究、严惩,非此不足以维护法律尊严与政府机关的权威,但要根除此类事件的再次发生,还须在治理时有综合视角。
虽然这种非法摊贩公然对抗城管执法的现象尚属个例,但毕竟折射出城市管理部门与被管理对象之间矛盾升级的隐忧。摆摊设点的个体经营者应当如何规范,特别是无证经营的“兜售游击队”该怎样管理,业已演化为不容回避的现实问题。一方面,在闹市、游览要道摆摊设点者多为下岗人员、外地来兰人员等,他们既作为将摊点收入视作生活来源的弱势人群而存在,另一方面,这些经营者相对较低的自身素质,又在他们身上反映出一己私利至上、法制观念淡薄的倾向,在某种特定的情势下,城管与这些被管理者之间的矛盾都有可能激化。而市容环境与摊贩生计之间并非势不两立的关系,城市的繁荣与整洁的市容更应当是和谐统一、相辅相成的关系,“疏”比“堵”更应作为化解这一管理顽症的破解良方而倡扬。可资借鉴的思路比如,取缔影响环境的无证摊贩,就应当为其指引合法经营的途径并规划适宜的经营场所。这种人性化执法,更有利于铲除非法摊点滋生的土壤,营造和谐关爱的社会氛围。
在游人如织的黄河风情线上,两名城管执法人员竟然遭到非法摊点经营者同伙的粗野施暴,对这种暴行绝不能姑息!城管执法人员代表政府职能部门依法行使维持社会秩序、维护市容环境的职能,理应得到人们的信赖与尊重。发生在黄河边的这起暴力抗法事件性质恶劣,如果任类似事件蔓延滋长,必将威胁城管执法人员的人身安全,损害政府机关的形象与权威。所以,有的放矢地剖析此类事件之所以发生的根源,正本清源制定杜绝此类暴力抗法事件重演的对策,对政府城管作用的发挥乃至构建社会和谐具有重要意义。